很多时候，朝廷选官制度行与不行，也会促使国家兴盛与衰退，吏治是天下人仰仗的一棵进取之树，根系不发达，不清明，便会失去很多信任，落得官逼民反，民怨沸腾。

从天禄阁古籍中，刘彻学到了以前他从未认真学过的东西，那些在尘埃中埋藏的先秦制度，离他是那么的近，那么的真实。

这一套历程他粗理了一番，

有最早时，夏、商、西周实行世卿世禄制，开始形成家天下垄断，到春秋与战国初期时，统治阶层改革旧有之制度，更为了富国强兵，破格任用一些地位低下而才干出众的人，其中张仪、苏秦、商鞅、管仲等较为有名。

进而战国中后时期出现军功爵制度，又兴起养士之风，招揽有才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务一时间成为各国霸主的标配。到秦代则以辟田和军功为选官依据，但这些总拢而言，都不是完备的选官制度。

到了汉代，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为察举制。

说到察举制，自高祖以来这就有所传统，只不过经文景之治后还未健全，没有形成真正的一套流程。

不过这也是一个好时机，刘彻可以趁着察举制还未固化，去修整一下，使之更合常理，尽量减少弊病，为后世造福，更能加固江山。

丞相卫绾最近老是被刘彻加班加点，在宣室殿与他见面，交流官制问题。

他每次被刘彻点名，

都会有种特别的感觉，

似乎当初他当太子太傅时，也是这样，经常性要求刘彻加时讲课，或是布置难题，现在倒是反过来了。

没有夫子这层外衣，卫绾作为臣子，似乎只能乖乖被传呼，一如当初的刘彻……

“高祖首下求贤诏，要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫，开察举制先河。惠帝、吕后诏举孝弟力田，这时察举开始有了科目。

察举之制，严格地说是从文帝开始，他下诏要求举贤良方正能直言极谏者，并且定下了对策（考试）和等第。”卫绾抿了一口清茶，润了润喉咙道。

把砚台推到一边，指着纸上贤良方正四个大字，刘彻问道：“朕近来涉猎我朝官制，见此四字最多，知之不多，又如不甚熟解，丞相可能全然盖述其为何意？”

若有所思地看向刘彻，卫绾缓缓点头，“古代比较贤明的君主，往往希望有一些公正无私、敢于直言的大臣。

这如同陛下此时所愿，想要他们能指出自己的不足之处，以便更好地治理国家。

我朝察举制度设立贤良方正科，就是这个原因。贤良方正是最主要的特科，始置于文帝二年，目的是纳天下言，即广泛听取对国政的意见，进而知晓自身不足。

帝王们当时普遍认为，发生天地灾异，是自己犯了过失，即人主（皇帝）不德，布政不均。所以，这一科常常是在灾异发生之后举行。

而贤良方正又多与直言极谏相连，这是皇帝求言的一种方式，所以也称作贤良方正能直言极谏。”

“这终究是一个宽大的范围，这样选官任废，太过于片面了吧？”刘彻疑问道。

“是非公道自在人心，陛下你太拘泥于严谨了，这样反而会陷于僵持，水至清则无鱼啊！”卫绾皱眉苦笑道。